遭遇营业停止等行政处分？

政府机关作出的处分——针对餐饮业的营业执照停止、福利金追缴通知、罚款，或拒绝公开信息申请——并不是不可撼动的最终决定。行政审判（행정심판）是比提起诉讼更快、且免费的救济手段：无需缴纳诉讼费，程序更简便，处理时间也比行政诉讼更短。

行政审判可应对的范围

• 营业停止、吊销及营业相关制裁——餐饮业（向未成年人提供酒类、超过保质期存放食品、无许可"允许跳舞"经营）、旅行业（未投保险/未缴营业保证金）、电梯制造·进口业、因场所迁移被误认为歇业的医疗机构
• 罚金处分——履行强制金、追溯超过5年征收的资源回收赋课金、工伤保险行业分类相关保险费异议
• 给付·支援金相关——报勋给与金/报勲补偿对象者的追缴或拒绝、地区雇佣促进支援金拒绝、代支付金不当受领5倍追加征收
• 资格·登记吊销及拒绝——要养保护士（护理员）、医师、验光师资格停止/吊销，民间资格登记被拒
• 非营利法人章程变更申报被驳回——例如：即便章程本身已订有法定人数规定（如出席过半数、赞成过半数），主务官厅仍以《民法》默认的"三分之二以上"法定人数为由驳回，依《民法》第42条第1项但书，此时应以章程自订规定为准
• 移民相关处分——留学签证（D-2）延期被拒、婚姻移民者（F-6）离婚后延期被拒、假冒护照、出境命令争议
• 学校暴力委员会（学暴委）处置不服——无论是加害学生一方认为处置过重，还是受害学生一方认为处置不足，均可提出异议
• 信息公开拒绝、国民信闻鼓（국민신문고）民愿答复的不服申诉
• 事先通知阶段提交意见提出书（处分确定前提出，争取减轻或撤销处分）

公务员·军人的诉请审查是独立且更快的程序

公务员及军人不适用上述一般行政审判，而是使用소청심사（诉请审查，公务员）或군인고충심사（军人苦情审查，军人）这一独立程序，管辖机关及期限均不相同。

• 管辖：一般公务员向人事革新处诉请审查委员会提出；军人向国防部军人苦情审查委员会提出
• 期限：自收到处분사유설명서（处分事由说明书）之日起30天内——比一般行政审判的90天更短
• 不利益变更禁止：提出诉请审查绝不会导致比原处分更重的处分——这是让许多人对申请犹豫不决的最常见误解
• 拘束力：与法院诉讼不同，被请求人（机关）无法对有利于当事人的委员会决定提起上诉——决定即为确定
• 常见减轻事由：惩戒历史、故意与否、调查配合程度，以及惩戒处分与刑事处罚性质上的区别（刑事处罚与惩戒处分目的及法律依据不同，并不构成一事不再理原则下的双重处罚）

提交申请后：被请求人的答辩书与补充书面

提出申请后，行政机关（被请求人）会提交正式答辩书（답변서），内容大多只是机械式罗列违规事实。而回应该答辩书的补充书面（보충서면），往往才是首次真正传达文件背后实质事实的机会，常常成为能否获得救济的关键分水岭。不同案件在程序通知上也有所不同——有的会收到재결기간 연장（裁决期间延长）通知，有的则直接收到심리기일 통지（审理期日通知），这只是案件复杂程度不同所致，并非申请人有任何过失。

从近期裁决案例看救济类型

从公开的裁决案例可以看出委员会会采纳哪些主张。以下是近期裁决中的四种类型，结果因个案事实而异。

• 废弃物处理业（폐기물처리업）许可被取消，全部撤销：许可取消及随之作出的废弃物处理命令均被撤销，因为法律和施行令中没有可使自动延长的有效期失效的依据。详见废弃物处理业许可取消行政审判。
• 拒绝信息公开，部分撤销：行政机关将审议会相关文件一并全部不予公开。委员会按文件性质逐一判断，认定申请人本人撰写并提交的文件应予公开，而载有审议委员姓名及审查意见的内部资料维持不公开。
• 道路变偿金（도로변상금）征收，撤销：地籍测量显示长期持有的建筑物有一小部分越过道路边界，道路管理机关据此征收过去数年的变偿金。信赖保护的主张未被采纳，但因侵占面积相对于整块土地极小，被认定为无故意、无过失的擅自占用，过去期间的变偿金不得追溯征收，仅可征收事先通知之后相当于占用费的金额。
• 诉请审查中减轻惩戒：一名公务员因酒后驾驶受到停职3个月处分，经诉请审查减为停职1个月。惩戒事由得到认定，但考虑到血液酒精浓度仅略高于标准、未发生事故，且系前一日饮酒后宿醉状态下被查获，委员会认为原处分过重。

我们承办的业务

• 审阅处分决定书，梳理最有利的程序性或实体性抗告、诉请事由
• 撰写并提交行政审判申请书（90天期限）或诉请审查·军人苦情审查请求书（30天期限）——按正确程序及期限提交
• 收到事先通知时，撰写处分确定前的意见提出书
• 收到行政机关答辩书后撰写补充书面——往往是决定性文件
• 全程代理行政审判委员会或诉请审查委员会的审理程序
• 视案情需要，随行政审判申请书一并撰写执行停止申请书
• 信息公开案件全程应对：从撰写信息公开申请书、异议申请到行政审判申请书
• 公务员、军人案件：在提交惩戒委员会审议前提交意见书进行事先说明，处分后撰写诉请审查请求书、抗告书并整理举证材料

办理流程

1. 审阅处分通知书，确认适用的程序（一般行政审判或诉请审查·军人苦情审查）及期限。
2. 依证据材料及类似裁决案例撰写申请书。
3. 向委员会提交申请书，视需要针对答辩书撰写补充书面，并全程代理直至审理及裁决。

所需时间

一般行政审判须自知道处分之日起90天内提出；诉请审查·军人苦情审查须自收到处分事由说明书之日起30天内提出。审理及裁决所需时间因案件复杂程度而异，部分案件会收到裁决期间延长通知。

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